С докладами по данной теме выступили министры труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова, национальной экономики — Алибек Куантыров, акимы Кызылординской области — Нурлыбек Налибаев и Северо-Казахстанской области — Кумар Аксакалов.
Министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова сообщила, что если прирост рабочей силы в 2016-2020 годы ежегодно в среднем составлял 36,4 тыс. человек, то в 2021 году — 76 тыс. или увеличился в 2 раза.
«Что касается их занятости, то средний прирост числа наемных работников за указанный период уменьшился с 68,8 до 23,5 тыс. человек в связи недостаточной генерацией рабочих мест в экономике. Соответственно наблюдаемое в предыдущие годы снижение числа самозанятых, сменилось их ростом на более чем 51 тыс. человек. Такой рост связан прежде всего с притоком молодежи, родившихся после 2000-ых годов, что требует принятия комплексных мер по недопущению молодежной безработицы», — проинформировала Т. Дуйсенова.
На 1 октября т.г. в экономике трудоустроены порядка 654 тыс. человек. Из них 225,5 тыс. или 34,5% это рабочие места, созданные в рамках нацпроектов, 31% или 203,9 тыс. рабочих мест, созданные в рамках поручений Главы государства «100 рабочих мест на 10 тыс. населения» и 224,3 тыс. или 34,3% вакантные рабочие места, предоставляемые работодателями.
На сегодня 67% из числа трудоустроенных работников производят 10% пенсионные отчисления или подтвердили свои рабочие места.
Первое, это рабочие места, создаваемые в рамках 10 Национальных проектов.
На сегодня, согласованный с ЦГО и МИО, плановый показатель создания рабочих мест на Нацпроектах исполнен на 75,6% или создано 203,3 тыс. рабочих мест с учетом субсидируемых государством рабочих мест. При этом высокий уровень трудоустройства обеспечен в рамках Нацпроектов по развитию предпринимательства, «Сильные регионы – драйвер развития стран» и по развитию АПК. На эти 3 проекта приходятся 92% всех созданных на проектах рабочих мест. По другим проектам – количество созданных рабочих мест колеблется от 492 рабочих мест максимум до 6,2 тыс.
«Удельный вес постоянных рабочих мест, созданных в регионах в рамках Нацпроектов, составил 55%, из них 46% подтверждается наличием ОПВ. При этом самые низкие показатели по созданию постоянных рабочих мест наблюдаются в следующих 3 регионах: 39% – в Костанайской, 37% – в Актюбинской и 33% в Акмолинской областях. В качестве положительного примера отмечу работу Кызылординской области. 88% созданных в области рабочих мест являются постоянными и 84% из них подтверждены пенсионными отчислениями», — сказала Т. Дуйсенова.
Еще одним из направлений Нацпроектов является содействие занятости молодежи за счет создания субсидируемых рабочих мест.
Сегодня плановые показатели по ним исполнены, на них направлены более 152 тыс. человек, из них 41% составляет молодежь. Результатом данной меры должно стать приобретение навыков с дальнейшим постоянным трудоустройством. Однако, на отчетную дату большинством регионов не обеспечено постоянное трудоустройство лиц, завершивших участие в данной программе.
По республике этот показатель составил 34,8%. Самые высокие – в Акмолинской, Жамбылской, Кызылординской и Алматинской областях
Самые низкие показатели в г. Шымкент — 8,9%, в Туркестанской области — 13,5%, в Павлодарской области — 25,1%. Такая же картина по трудоустройству молодежи. Здесь в аутсайдерах эти же три региона.
По словам министра труда и социальной защиты населения, на сегодня все Нацпроекты оцифрованы, соответственно на ЭБТ проводится мониторинг не только созданных рабочих мест и пенсионных отчислений, а также производится согласно нормам Трудового Кодекса, регистрации заключенных трудовых договоров. На сегодня – это 112,6 тыс. электронных договоров. При этом около четверти из них заключены на срок до 12 месяцев.
Еще одним из преимуществ Электронной биржи стала возможность мониторинга мобильности трудовых ресурсов. Только за последние 3 месяца из 28,3 тыс. заявленных на нацпроектах вакансиях — более 4-х тыс. заполнены в рамках межрегионального перетока.
Лидерами по привлечению трудовых ресурсов из других регионов страны стали г. Алматы и Карагандинская область. В целом 58% межрегионального перетока приходятся именно на эти направления.
«На сегодня уровень заполнения вакансий, размещенных на ЭБТ, составляет 87%. То есть хочу сказать, что ЭБТ становится эффективным инструментом, который должен быть активно использован местными исполнительными органами в решении вопросов занятости населения», — отметила Т. Дуйсенова.
Следующая мера содействия занятости — это поручение Президента страны по созданию 100 рабочих мест на 10 тыс. населения, проживающих в городах и районах. План создания рабочих мест перевыполнен практически всеми регионами за исключением СКО (84%) и Павлодарской области (99%).
Однако, по данным Комитета госдоходов, отмечается неравномерное исполнение поручения на областном уровне. Так, в СКО из 14 районов в 11 план создания рабочих мест ниже 60%, в районе Магжана Жумабаева исполнен лишь на 22%. В Павлодарской области – из 13 в 7 отмечается невыполнение плана.
Еще одной мерой расширение занятости является Программа переселения из трудоизбыточных в трудодефицитные регионы.
По словам Т. Дуйсеновой, на сегодня плановый показатель по переселению исполнен на 71%. Вместо с тем, с наступлением зимних холодов переезд жителей южных регионов не будет активен, соответственно, высоки риски неисполнения квоты. На сегодня более чем на 1 тыс. человек не исполнена квота Павлодарской областью, на 500 – СКО, 362 – Костанайской областью.
Кроме того, отмечается низкий уровень трудоустройства прибывших трудоспособных членов семей. По трем регионам: Акмолинской, СКО и Павлодарской области – доля трудоустроенных колеблется от 58,5% до 67%. При этом только у 54,4% трудоустроенных имеются пенсионные отчисления.
Планируется пересмотр программы переселения. Так, граждане будут переселяться в регионы, где прежде всего имеются рабочие места.
Во исполнение поручений Главы государства, озвученных в послании народу, в части занятости молодежи и разрешения вышеуказанных задач на следующие трехлетний период, планируется:
Первое — оказание проактивных услуг в сфере занятости с использованием Цифровой карты семьи. Она будет внедрена с 1 января 2023 года.
Кроме того, на базе ЭБТ планируется проведение ежеквартальной онлайн ярмарки вакансий, установка ЭБТ в функционирующих карьерных центрах вузов и сузов и запуска до конца года мобильного приложения ЭБТ. Таким образом, ЭБТ должна стать местом встречи работодателя и соискателей.
Второе — планируется ежегодно охватить не менее 100 тыс. молодых людей мерами господдержки для обучения, трудоустройства и открытия собственного дела. Индикаторы отработаны с соответствующими уполномоченными органами и доведены до регионов. В проекте бюджета на 2023-2025 годы для реализации указанных мер предусмотрены свыше 534 млрд тг.
Третье. 10% от общего количества создаваемых в рамках Нацпроектов рабочих мест предлагается заполнить молодежью. Это обеспечит работой 50 тыс. молодых людей.
Четвертое. Аналогично не менее 10 тыс. рабочих мест планируется открыть для молодежи в рамках инициативы «100 рабочих мест на 10 тыс. населения». Все эти индикаторы будут доведены регионам до 1 ноября т.г.
Министр национальной экономики Алибек Куантыров также проинформировал, что динамика состояния развития МСП в Казахстане в период с 2012 по 2021 годы демонстрирует положительные результаты.
Со слов министра, доля МСП в ВВП выросла на 17% и достигла 33,5%. Выпуск продукции МСП увеличился почти в 5 раз и достиг 42,8 трлн тг в номинальном выражении.
Валовый внутренний продукт увеличился более чем в 2,5 раза и в 2021 году составил 82,2 трлн тг. Общее количество действующих МСП выросло на 75% и достигло 1,4 млн субъектов. Общая численность занятых в МСП выросла на 45% и достигла 3,5 млн человек.
«Если в 2012 году займы МСП в общем ссудном портфеле страны составляли около 15% или 1,5 трлн тг, то в 2021 году кредитование МСП значительно увеличилось и достигло суммы более 5,7 трлн тг или 27%», — сообщил в ходе доклада министр национальной экономики.
Также, если доля льготного кредитования в 2012 году была порядка 500 млрд тг или 33,5% от суммы займов МСП, то финансовая поддержка в 2021 году была увеличена до 2,2 трлн тг, что составило порядка 39% в общем займе МСП льготного кредитования.
«За последние 10 лет объем выпуска продукции получателей мер господдержки составил 53 трлн тг, что составляет 23% от общего выпуска продукции субъектами МСП. Сегодня получатели мер господдержки в рамках Национального проекта по развитию предпринимательства обеспечивают рабочими местами порядка 118 тыс. человек или 3,4% от занятых в МСП», — добавил Алибек Куантыров.
Вместе с тем, глава ведомства сообщил, что в целях стимулирования занятости в рамках Национального проекта реализуются следующие финансовые и нефинансовые меры поддержки:
- предоставление субсидирования и гарантирования по кредитам;
- предоставление грантов для реализации новых бизнес идей;
- подведение недостающей инфраструктуры;
- предоставление информационно-консультационных услуг для МСП.
Показатели по рабочим местам выглядят следующим образом:
- в 2021 году сохранено 137 тыс. рабочих мест и создано 12 тыс. новых рабочих мест;
- за 9 месяцев 2022 года создано 11 тыс. новых рабочих мест.
С докладом также выступил аким Кызылординской области Нурлыбек Налибаев.
В соответствии с поручением Главы государства в регионе намечено важное направление по повышению доходов населения, отметил глава региона.
На этой основе до конца года планируется создать более 30 тыс. новых рабочих мест. В результате принятых мер во всех отраслях региона создано 21,8 тыс. новых рабочих мест. В рамках нацпроектов трудоустроено 3,2 тыс. человек, из них пенсионные отчисления составили 84%.
Со слов акима области, в «Национальном проекте развития предпринимательства» приняли участие 41,2 тыс. человек. Из них 9 159 трудоустроены на вакантные рабочие места, 12,9 тыс. на субсидируемые рабочие места. 2 280 человек получили безвозвратные гранты и открыли собственное дело.
Как отметил аким области Н. Налибаев, в соответствии с поручением Президента по созданию 100 рабочих мест на 10 тыс. человек, в текущем году в области планируется создать 4 587 рабочих мест.
«По итогам 9 месяцев создано 5 691 рабочих мест, показатель выполнен на 124,1%. Согласно заданию по трудоустройству 100 тыс. молодежи, в следующем году в нашей области планируется трудоустроить около 6 тыс. молодых людей. В результате уровень молодежной безработицы снизится до 3,9%», — сообщил глава региона Нурлыбек Налибаев.
Вместе с тем, Н. Налибаев отметил, что в регионе также предпринимаются конкретные меры по повышению доходов населения.
В настоящее время среднедушевые номинальные денежные доходы населения области увеличены на 26,4%. Доля населения, получающего доходы ниже прожиточного минимума, снизилась с 4,9% до 4,8%, увеличившись на 11,7%. Уровень безработицы стабилизировался в объеме 4,9%, уровень молодежной безработицы составил 4%.
Глава региона сообщил также о заключении меморандумов с 52 крупными и средними предприятиями области по созданию новых рабочих мест, обеспечению занятости, предупреждению сокращений и повышению заработной платы до 50%.
Ключевые показатели в мерах по обеспечению занятости, созданию новых рабочих мест в регионе достигаются благодаря поддержке Правительства, отметил аким.
«До конца года в нацпроектах, «карте региональной занятости» будут полностью выполнены запланированные показатели на 2023-2025 годы. Меры по обеспечению занятости и повышению доходов населения находятся на непосредственном контроле акимата области», — резюмировал аким Кызылординской области Нурлыбек Налибаев.
Со слов главы Северо-Казахстанской области Кумара Аксакалова, в области продолжается работа по обеспечению занятости населения. В текущем году планируется создание 10,6 тыс. новых рабочих мест. На сегодня создано 9,4 тыс. рабочих мест или 89%.
Со слов акима области, по индикатору «100 рабочих мест на 10 тысяч населения» планируется создать 3 181 рабочее место. На сегодня создано 2 669 рабочих мест за счет открытия 1 727 новых предприятий.
«В 2022 году идет реализация 13 инвестиционных проектов на 44 млрд тг с созданием 1 300 новых рабочих мест, из которых 7 – уже введены. Создано 655 рабочих мест. До конца года будут запущены оставшиеся 6 проектов. Такие проекты, как фабрика бумажной продукции ТОО «РиМ-КазАгро», заводы по производству автоклавных газоблоков ТОО «Микс универсал» и глубокой переработке молочной продукции ТОО «Тезис», бройлерная птицефабрика ТОО «Жана Кус» и другие», — сообщил К. Аксакалов.
Кроме того, со слов главы региона, ведется строительство 17 молочно-товарных ферм, из которых 8 будут введены до конца года. Также предусмотрено 4 млрд тг на кредитование и грантовую поддержку сельского населения через Фонд «Даму» и Аграрно-кредитную корпорацию.
Так, будет создано 1,5 тыс. новых рабочих мест, из них 500 рабочих мест – в 11 районах с показателями меньше 60%. По итогам года акимат доведет исполнение индикатора на 100%.
«В рамках Национальных проектов в регионе реализуется 142 проекта. На сегодня трудоустроено 1 755 человек из них на 504 работников работодатели оформили трудовые отношения через Электронную биржу труда. В итоге будет создано 2 408 рабочих мест. По всем работникам имеются обязательные пенсионные отчисления. В целом показатель по трудоустройству будет исполнен на 100%», — резюмировал аким Северо-Казахстанской области Кумар Аксакалов.