23.02.2022 в 15:40

Закон «О банкротстве» в нынешней редакции работать не будет. Эксперт назвал несколько противоречивых лобби

Попытка номер 3. Сегодня состоялось очередное заседание рабочей группы по обсуждению проекта Закона «О банкротстве физических лиц». Выступая на полях СЦК, директор Центра прикладных исследований «Талап» Рахим Ошакбаев напомнил, что уже дважды поручения Президентов по разработке документа не исполнялись. Лишь в 2019 году на первом заседании НСОД все экономисты консолидировано говорили о растущей закредитованности населения, совершенно неприемлемой ситуации, в которой Казахстан находится: когда должники не могут оформить правовой статус неплатёжеспособности и, соответственно, финансовое лобби было дезавуировано.

«После анализа с разными группами, юристами, теми, кто занимается защитой прав должников, есть консенсусный вывод, что в текущей редакции Закон «О банкротстве граждан» работать не будет.  Почему? Потому что статья третья и четвёртая, по сути, устанавливают несколько достаточно эффективных барьеров для того, чтобы основная масса должников не заходила на процедуру банкротства. В первую очередь, пункт первый статьи третьей говорит о том, что есть требования к должнику - отсутствует исполнительное производство и возбуждённое судом дело по иску о взыскании долга. Если посмотрите статистику палаты судебных исполнителей, увидите, что за последние 3 года количество исполнительных производств растёт более чем на  1 млн. В 2018-м году 2,8 млн исполнительных производств, в 2019 – 3,9 млн, в 2020 – 5,1 млн. За 2021 год статистики нет, но судя по тенденции, возможно более 6 млн производство было возбуждено в прошлом году. Все эти люди лишаются возможности выйти на внесудебный порядок. Статья четвёртая, которые явно написана представителями банковского лобби, чётко выделяет обязательства по договорам о взыскании задолженности, уступки требований, заключённых между коллекторским агентством и кредиторами, то есть, вся совокупность банки – коллекторы – микрофинансовые организации – говорят, что невозможно подать на процедуру внесудебного банкротства, если обязательства не исполнены в течение пяти лет со дня наступления срока их исполнения. Если человек попал в объективно сложную ситуацию с кредитами, по которым платит до 56% вознаграждение, а это гигантские проценты по МФО и банком второго уровня по кредитам, то он должен в течение 5 лет испытать на себе давление со стороны кредиторов, коллекторов и быть полностью выключенным из экономического оборота с арестованными счетами и только после этого законодатель предлагает этим людям прийти на эту процедуру. Я уверен, что подавляющее большинство проблемной задолженности, которая сейчас предопределила невероятно острую степень социального неравенства, идёт по договорам банковского займа, потребзаймам, договорам МФО и так далее.  Люди перекредитовываются. Система была многие годы сломана в пользу банковского лобби и сейчас эта ситуация остаётся. Если закон будет принят в подобной редакции, все, кто надеялся на него изменить свою судьбу своей семьи, пожалуйста, надежду оставьте. Она не изменится, поскольку эти две статьи лишают вас возможности внесудебного взыскания», - подчеркнул экономист. 


Ошакбаев также предложить вообще исключить норму о запрете на выезд, так как это антиконституционная норма, если только гражданин не находится под каким-то правовым механизмом.