Сегодня в Казахстане значительная часть проблемных вопросов граждан решается на местном уровне. Это стало возможным благодаря децентрализации государственных функций. Однако населением поднимаются также вопросы, решение которых требует межведомственной проработки.

К примеру, вопросы отсутствия трассовых медико-спасательных пунктов на аварийно-опасных участках дорог республиканского значения, автодромов для обеспечения проведения практических экзаменов на знание правил дорожного движения, обеспечение лекарственными препаратами детей с орфанными заболеваниями и т.д. Несмотря на колоссальную нагрузку на министерства, в частности, Минтруда, Минпросвещения, Минсельхоза и другие госорганы, указанные ведомства оказывают акиматам значительную поддержку в решении проблемных вопросов граждан в рамках реализации Указа Главы государства «О проведении встреч руководителей центральных исполнительных органов с населением».

В рамках выездных встреч, по итогам 2022 года, министрами проведено 216 личных приемов, на которых приняты 1498 граждан. Населением озвучено 1679 проблемных вопросов. Из них 1241 или 74% – решены, 438 – находятся на исполнении у государственных органов.

В целом министр информации отметил положительный эффект и результативность указанных мероприятий. К примеру, по итогам встреч с населением министра просвещения, внесены изменения в Правила организации питания обучающихся в государственных школах. Теперь в школьных столовых должны создаваться необходимые условия для детей, которые приносят с собой еду из дома.

Одним из результатов встреч министра внутренних дел с населением Северо-Казахстанской области стало принятие под покровительство физкультурно-спортивного общества «Динамо» местной спортивной школы.

При этом Дархан Кыдырали сообщил, что гражданами и представителями средств массовой информации отмечается недостаточное анонсирование предстоящих выездов министров в регионы в местных СМИ. Согласно графику на 2022 год запланировано 227 встреч, из которых 55 запланированы на первое, 172 – на второе полугодие. Всего же, в соответствии с графиком, в 2022 году (в период май-декабрь) было проведено 212 встреч.

«Сравнительный анализ встреч министров с населением по двум полугодиям показал значительное увеличение темпов проведения встреч во втором полугодии в 2,3 раза. Иными словами вовлечение вице-министров в практику проведения встреч с населением в регионах наряду с министрами позволило наверстать график менее чем за 1 месяц», — сказал Д. Кыдырали.

Министр информации сообщил также, что ведомством разработан и включен в проект Методики оценки степени открытости государственных органов новый индикатор – «Встречи с населением». Теперь встречи министров с населением и их результаты будут оцениваться Министерством информации и общественного развития.

Дархан Кыдырали, резюмируя свое выступление, предложил следующие меры по повышению эффективности встреч с населением в будущем.

Первое. Не ограничиваться встречами с населением в домах культур и площадках Службы центральных коммуникаций, а выезжать на проблемные участки..

Второе. Обеспечить частое анонсирование выездов министров в регионы не только на сайтах центральных исполнительных органов, но и на местном уровне.

Третье. Наряду с министрами обеспечить выезды в регионы вице-министров и председателей ведомств.

Как доложил министр национальной экономики Алибек Куантыров, по итогам 2 полугодия 2022 года было проведено порядка 19,8 тыс. встреч акимов с гражданами.

«Населением было поднято более 33,4 тыс. предложений и вопросов по жилищно-коммунальной инфраструктуре, благоустройству и экологии, реконструкции дорог, строительству объектов социальной инфраструктуры, земельным и жилищным вопросам и др. По итогам встреч местными исполнительными органами решено 33,1 тыс. вопросов», — сообщил он.

На основании предложений местных исполнительных органов сформирован перечень проблемных вопросов, требующих решения на уровне центральных исполнительных органов, национальных холдингов, компаний и предложений по их решению. Данный перечень состоит из 62 вопросов. Большая часть из них связана с необходимостью выделения средств из республиканского бюджета.

Детальный анализ данного перечня показал, что:

  • по 10 вопросам у регионов отсутствует необходимая документация (ТЭО, ПСД);
  • по 5 вопросам в РБ уже предусмотрено 20,2 млрд тенге;
  • по 13 вопросам – возможность выделения средств в сумме 61,2 млрд тенге будет рассмотрена при уточнении республиканского бюджета на 2023 год;
  • 14 вопросов находятся на исполнении госорганов;
  • 18 вопросов не поддержаны госорганами в связи с компетенцией местного исполнительного органа по решению данных вопросов;
  • 2 вопроса уже исполнены госорганами.

С учетом вышеуказанного анализа, центральными государственными органами отобраны 6 вопросов, требующих решения на уровне центральных госорганов.

«По итогам 1 полугодия 2022 года 14 вопросов требовали решения на центральном уровне, из которых 5 вопросов были исполнены, 6 вопросов не поддержаны госорганами в ходе обсуждений и 3 вопроса, имеющие долгосрочный характер решения, находятся на исполнении», — добавил А. Куантыров.

В целом в прошлом году акимами всех уровней было проведено 28,3 тыс. встреч, 63 тыс. вопросов поднято населением, 47,6 тыс. были решены, что составляет 75,5%.

Самыми эффективными регионами являются:

– Актюбинская область – 94,7% вопросов решены (поднято 4 497 вопросов, решено 4 259);

– Костанайская область – 93% вопросов решены (поднято 3 467 вопросов, решено 3 224);

– город Алматы – 92,8% вопросов решены (поднято 4 518 вопросов, решено 4 194).

Самые низкие показатели:

– Алматинская область – 28,5% вопросов решены (поднято 1 029 вопросов, решено 294);

– Западно-Казахстанская область – 50,5% вопросов решены (поднято 3 751 вопросов, решено 1 895);

– Атырауская область – 54,5% вопросов решены (поднято 2 808 вопросов, решено 1 533);

В целом, по словам министра нацэкономики, новый формат коммуникации акимов положительно воспринят гражданами и имеет высокую актуальность для реагирования на запросы населения.

Он отметил также увеличение количества и эффективности встреч акимов с населением. Так, количество встреч во втором полугодии увеличилось по сравнению с первым в 2,3 раза (1 полугодие – 8,5 тыс. встреч). Также улучшилась организация проведения встреч. Акиматами заблаговременно проводятся информирование о проведении предстоящих встреч, также при мониторинге средств массовой информации и социальных сетей существенных нарушений при организации встреч обнаружено не было.

Кроме того, в некоторых регионах наблюдается активное участие граждан на встречах.

Глава Миннацэкономики отметил положительный опыт принципа «открытого микрофона», применяемого акиматом города Алматы при проведении встреч с населением, и акимата города Шымкента во время приемов граждан, которые проводится ежемесячно с участием всех руководителей акимата города и территориальных подразделении госорганов.

В Алматинской области во втором полугодии 2022 года была проведена 1 161 встреча с населением. Об этом сообщил глава региона Марат Султангазиев.

Так, 10 встреч провел акимом области, 386 – акимы районов и городов, 765 – акимы сельских округов и сел. Во встречах приняли участие 94 113 человек. Всего же было принято 2594 предложения от граждан.

«По итогам встреч акимов с населением сформирован перечень из 1029 проблемных вопросов, которые сейчас находятся в работе. Из общего числа проблемных вопросов в 2022 году исполнено 37 проектов, на стадии исполнения – 257. Оставшиеся 735 находятся в работе и будут поэтапно решаться исходя из приоритетности», — сказал М. Султангазиев.

На эти цели из бюджета в 2022 году было выделено 9,1 млрд тенге. На решение оставшихся вопросов требуется 279 млрд тенге.

Отдельные вопросы будут решены в рамках реализации национальных проектов, таких как «Здоровая нация», «Комфортная школа», «Развитие агропромышленного комплекса» и других.

В завершение аким Алматинской области добавил, что в соответствии с Указом Президента РК по согласованию с областным маслихатом утвержден гибкий календарь регулярных встреч акима с населением в 2023 году.