По официальным данным, в 2020 году в Казахстан въехало более 2 млн 35 тыс. иностранцев (в 2019 г. – 6 088 252), из них 371 193 гражданам было выдано разрешение на временное проживание. Многие из них прибывают с детьми. По оценкам ООН, по состоянию на 2019 год в Казахстане проживало 432 420 детей, которые родились за пределами страны. Некоторые из детей не имеют документов о рождении, в результате лишены возможности доступа к образованию и социальным услугам. Особенно это касается детей дошкольного возраста.
В ходе конференции были озвучены ряд рекомендаций для Правительства Казахстана по результатам Совместного проекта, включая:
1) обеспечить документирование рождения детей, рожденных вне медицинских учреждений от матерей, не имеющих документы, удостоверяющие личность.
2) обеспечить условия для того, чтобы все дети, независимо от их (или их родителей или их законных представителей) национальности, гражданства, миграционного статуса и статуса пребывания или отсутствия такового, имели доступ к услугам раннего развития, образования, здравоохранения, социальной защиты на равной основе с детьми, являющимися гражданами Республики Казахстан;
3) распространить практику оказания защитных услуг детям в миграционных процессах на основе протестированной при поддержке ЮНИСЕФ модели во всех регионах страны;
4) рассмотреть возможность введения запрета на помещение детей в учреждения закрытого типа, Центры поддержки детей, исключительно на основании их миграционного статуса;
5) рассмотреть вопрос о недопустимости задержания и привлечения к ответственности в отношении детей в возрасте от 16 лет за нарушение миграционного законодательства и др..
«В результате программы выработан ряд важнейших рекомендаций по совершенствованию законов. Оказана практическая помощь детям в целях обеспечения их безопасности и исключения из виктимизации. Предлагаем уполномоченным государственным органам изучить рекомендации Проекта и принять меры по защите детей, находящихся в миграционных процессах между регионами и и путём въезда в страну. Мы выражаем готовность к дальнейшей совместной работе на благо каждого ребенка в Казахстане», – сказала Эльвира Азимова.
«Важнейшим результатом полных четырёх лет работы стало создание законодательной базы для регистрации детей, рожденных от матерей, у которых отсутствуют документы. За последние три года 1500 детей, рожденных в медицинских учреждениях, получили документы о рождении. А это значит, они смогут пойти в детский сад, школу, получить сертификат о среднем образовании, а также иметь доступ к медицинской помощи и необходимым социальным услугам. Эти дети не станут «невидимками». Проблемы документирования, одни из наиболее часто встречаемых мигрантами и их семьями. Они приводят к тяжелым последствиям для детей: от опасности быть разлученными с родителями до уголовной и административной ответственности на основании их миграционного статуса.
Участники конференции направят Резолюцию с рекомендациями для Правительства Казахстана по обеспечению всем детям, независимо от их национальности, гражданства, миграционного статуса и статуса пребывания или отсутствия такового, доступ к образованию, гарантированному объему бесплатной медицинской помощи и социальным услугам наравне с детьми-гражданами РК», - заявил Артур ван Дизен, Представитель ЮНИСЕФ в Казахстане.
«Дети в миграционных процессах уязвимы вдвойне: как дети и как мигранты. Они нуждаются в особом внимании, защите и качественных услугах. Мы рады, что наше партнерство с ЮНИСЕФ, Уполномоченным по правам человека и Комитетом по охране прав детей дает практические результаты, и многие дети в миграционных процесах получают дополнительную защиту. Мы всегда должны делать все возможное для детей и никогда не идти на компромисс в защите их прав», – отметил г-н Кестутис Янкаускас, Посол Европейского Союза в Казахстане.
Он также отметил, что результаты программы были достигнуты в первую очередь благодаря скоординированным усилиям ряда вовлеченных сторон, в том числе уполномоченных органов РК, местных исполнительных органов, посольств, общественных организаций, Европейского Союза, Управления Верховного Комиссара ООН по дел ам беженцев, Международной организации по миграции и других.
Разработанная в рамках Совместного проекта модель оказания защитных услуг была успешно протестирована в Нур-Султане, Алматы, Шымкенте и Туркестанской области совместно с НПО «Родник», «Сана Сезим» и Казахстанским международным бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧ).