Изменилась цель проведения проверок МСБ – отныне это необходимость помочь предпринимателю не нарушать закон

В Казахстане введен новый институт «профилактического контроля» взамен выборочных проверок, позволяющий выстроить партнерские взаимоотношения между бизнесом и властью, а также повысить доверие к контролирующим органам. Подробнее об этом в эксклюзивном интервью для нашего сайта директор департамента развития предпринимательства Министерства национальной экономики РК Асланбек Джакупов.

- Асланбек Куандыкович, сколько субъектов предпринимательства действует в Казахстане на сегодня?

По состоянию на 1 января 2019 года количество действующих субъектов малого и среднего бизнеса в Казахстане – 1 241 328.

- К вопросу о проверках субьектов МСБ – насколько сократилось их количество за последние 10 лет?

Если у нас 10 лет назад количество проверок при том, что субъектов предпринимательства было 800 тыс., а количество проверок было порядка 400 тыс., то по итогам 2018 года при количестве субъектов 1 млн 200 количество проверок снизилось до 81 тыс. То есть, это говорит о том, что проверки сократились более чем в 4,5 раза. Это свидетельствует о том, что государство стало меньше вмешиваться в предпринимательскую деятельность, меньше стал ее регулировать.

- Проверки субьектов МСБ значительно сократились, тем не менее, в прошлом годунаблюдалась значительная нагрузка на субъекты бизнеса. Что явилось тому причиной?

Причиной были административные штрафы. Результаты проверяющих зависели от адмштрафов. Практически, каждая проверка заканчивалась административными воздействием на предпринимателя. Но при этом следует отметить, что наложение штрафов не обеспечивало безопасности в указанных сферах, о чем свидетельствует статистика неблагоприятных происшествий. Ежегодно они варьируются примерно, на одном уровне в 5-7 тыс. Проще говоря, проверяющий стремился прийти проверить, при этом качество проверок определяло не от того, насколько обеспечена безопасность для потребителя, а объём штрафов и количество наказанных людей. Это обстоятельство и побудило принять меры, направленные на профилактику и предупреждение правонарушений, которые обеспечили бы безопасность потребителей при минимальной нагрузке на предпринимателя.

- Асланбек Куандыкович, введен новый институт профилактического контроля. С какой целью и в чем суть нововведения?

Нужно понять, что целью проведения контроля становится не наказание предпринимателя, а необходимость помочь предпринимателю не нарушать закон. Отмечу, что сейчас министерство нацэкономикидействует и в интересах предпринимателей, поскольку наделено функцией проверки по защите их прав в вопросах порядкапроведения госконтроля в отношении предпринимателей, выдачи разрешений и оказания мер государственной поддержки.

- Скажите, каков порядок проверок на сегодня?

Сроки проведения проверок сокращены ровно в 2 раза. Внеплановые проверки сокращены в три раза – до 10 рабочих дней. Также ограничены возможности неоднократного проведения проверок. Если раньше можно было неоднократно проводить проверки, то теперь возможность проведения проверок предоставляется на 1 раз до 15 рабочих дней и на внеплановые проверки – 10 рабочих дней, тогда как ранее - было 30 рабочих дней.
В Казахстане введен новый институт «профилактического контроля» взамен выборочных проверок, позволяющий выстроить партнерские взаимоотношения между бизнесом и властью, а также повысить доверие к контролирующим органам. Подробнее об этом в эксклюзивном интервью для нашего сайта директор департамента развития предпринимательства Министерства национальной экономики РК Асланбек Джакупов

- Асланбек Куандыкович, сколько субъектов предпринимательства действует в Казахстане на сегодня?

По состоянию на 1 января 2019 года количество действующих субъектов малого и среднего бизнеса в Казахстане – 1 241 328.

- К вопросу о проверках субьектов МСБ – насколько сократилось их количество за последние 10 лет?

Если у нас 10 лет назад количество проверок при том, что субъектов предпринимательства было 800 тыс., а количество проверок было порядка 400 тыс., то по итогам 2018 года при количестве субъектов 1 млн 200 количество проверок снизилось до 81 тыс. То есть, это говорит о том, что проверки сократились более чем в 4,5 раза. Это свидетельствует о том, что государство стало меньше вмешиваться в предпринимательскую деятельность, меньше стал ее регулировать.

Причиной были административные штрафы. Результаты проверяющих зависели от адмштрафов. Практически, каждая проверка заканчивалась административными воздействием на предпринимателя. Но при этом следует отметить, что наложение штрафов не обеспечивало безопасности в указанных сферах, о чем свидетельствует статистика неблагоприятных происшествий. Ежегодно они варьируются примерно, на одном уровне в 5-7 тыс. Проще говоря, проверяющий стремился прийти проверить, при этом качество проверок определяло не от того, насколько обеспечена безопасность для потребителя, а объём штрафов и количество наказанных людей. Это обстоятельство и побудило принять меры, направленные на профилактику и предупреждение правонарушений, которые обеспечили бы безопасность потребителей при минимальной нагрузке на предпринимателя.

Нужно понять, что целью проведения контроля становится не наказание предпринимателя, а необходимость помочь предпринимателю не нарушать закон. Отмечу, что сейчас министерство нацэкономикидействует и в интересах предпринимателей, поскольку наделено функцией проверки по защите их прав в вопросах порядкапроведения госконтроля в отношении предпринимателей, выдачи разрешений и оказания мер государственной поддержки.

- Скажите, каков порядок проверок на сегодня?

Сроки проведения проверок сокращены ровно в 2 раза. Внеплановые проверки сокращены в три раза – до 10 рабочих дней. Также ограничены возможности неоднократного проведения проверок. Если раньше можно было неоднократно проводить проверки, то теперь возможность проведения проверок предоставляется на 1 раз до 15 рабочих дней и на внеплановые проверки – 10 рабочих дней, тогда как ранее - было 30 рабочих дней.

- Миннацэкономики вводит общественные приемные, в какие сроки пройдет их работа?

Общественные приемные будут открываться в каждом регионе и наше министерство проводит их в регионах в течение трех дней. Первая общественная приемная распахнет двери в Алматы уже с 20 по 22 февраля текущего года.
Автор: Гульмира Сарбасова
Миннацэкономики вводит общественные приемные, в какие сроки пройдет их работа?
Общественные приемные будут открываться в каждом регионе и наше министерство проводит их в регионах в течение трех дней. Первая общественная приемная распахнет двери в Алматы уже с 20 по 22 февраля текущего года. Автор: Гульмира Сарбасова