По результатам рейтинга Всемирного Банка «DoingBusiness», вышедшего «31» октября 2018 года, Казахстан занял 28 место, среди 190 стран, повысив свой рейтинг на 36 пунктов за последние 11 лет. Вице-министр национальной экономики Республики Казахстан Серик Жумангарин рассказал о том, по каким индикаторам рейтинга произошел рост Казахстана и где случился страновой спад.

Рейтинг Всемирного банка «DoingBusiness» является одним из признанных мировых рейтингов. Анализ позиций Казахстана в рейтинге Doing Business показал, что страна в этом году вошла в топ-30 стран мира по легкости ведения бизнеса, что было отмечено в докладе «Ведение бизнеса 2019: Тренинг и реформы».

По результатам рейтинга Всемирного Банка «Doing Business 2019», опубликованного 31 октября 2018 года, наша страна заняла 28 место, повысив свой рейтинг на 8 пунктов по сравнению с прошлым годом.

Всемирный Банк отметил Казахстан в числе стран, реализовавших регуляторные реформы в разрезе более трех индикторов легкости ведения бизнеса в 2017-2018 годах. Казахстан опередил такие страны ОЭСР, как Испания (30 место), Франция (32), Польша (33), Португалия (34), Швейцария (38), Япония (39), Турция (43). Представленные результаты рейтинга показали, что Казахстан поднялся вверх по 6 из 10 основных направлений. Среди стран Евразийского экономического союза Казахстан занимает лидирующую позицию, ниже по рейтингу располагаются Россия (31), Беларусь (37), Армения (41) и Кыргызстан (70).

По остальным трем индикаторам позиции республики снизились: на одну позицию по индикатору «Регистрация собственности» - 18 место, на 6 позиций по индикатору «Налогообложение» - 56 место, на 6 позиций по индикатору «Подключение к системе электроснабжения» - 76 место.

Годом ранее Казахстан занимал 36-ю позицию рейтинга «DoingBusiness». Проведение Правительством ряда беспрецедентных кардинальных реформ по улучшению делового климата в Казахстане в период с 2014 по 2018 годы является результатом вхождения Казахстана в ТОП-30 стран мирового рейтинга «DoingBusiness» по легкости ведения бизнеса. Проводится системная работа Правительства по реформированию действующего законодательства, совершенствованию разрешительной системы, упрощению процедур создания бизнеса, оптимизации государственной контрольно-надзорной деятельности, улучшению бизнес климата в стране и позиции Казахстана в международных рейтингах.

Были приняты следующие Законы: 2 июля 2014 года о вопросах совершенствования государственного управления; 29 декабря 2014 года о кардинальных мерах улучшения условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан; 22 апреля 2015 года об ограничении участия государства в предпринимательской деятельности; 29 марта 2016 года по вопросам сокращения разрешительных документов и упрощения разрешительных процедур; 27 февраля 2017 года по вопросам совершенствования гражданского, банковского законодательства и улучшения условий для предпринимательской деятельности; 24 мая 2018 года по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности.

Всего Казахстан оценивался по 10 базовым индикаторам. Из 10 базовых индикаторов Казахстан улучшил позиции по 6 индикаторам. По индикатору «Защита миноритарных инвесторов» Казахстан второй год подряд признан мировым лидером. Казахстан продемонстрировал значительный рост по индикаторам «Международная торговля» (+21), «Получение кредитов» (+17), «Получение разрешения на строительство» (+17), «Открытие предприятий» (+5), «Обеспечение исполнения контрактов» (+2) и «Разрешение неплатежеспособности» (+2).

В целом, экспертами Всемирного Банка отмечаются реформы Правительства по следующим направлениям: «Открытие предприятий» (1 реформа) - Казахстан упростил условия ведения бизнеса, сократив время, необходимое для регистрации налога на добавленную стоимость.

«Международная торговля» (2 реформы) - Казахстан упростил международную торговлю путем внедрения электронной системы таможенной декларации АСТАНА-1 ИС, и сокращения таможенных административных сборов.

«Обеспечение исполнения контрактов» (2 реформы) - Казахстан упростил обеспечение исполнения контрактов, сделав судебные решения, представленные на всех уровнях в коммерческих делах публично доступными, и опубликовав отчеты об оценке эффективности деятельности местных коммерческих судов.

Вместе с тем, по таким индикаторам, как «Налогообложение» (-6), «Подключение к системе электроснабжения» (-6) и «Регистрация собственности» (-1) наблюдается снижение позиций.

«Регистрация собственности» - Казахстан увеличил удаленность от передового рубежа на 0,01 пункта по сравнению с Doing Business 2018, при этом другие параметры (количество процедур, время и стоимость регистрации) не потерпели изменений.

«Налогообложение» - Казахстан увеличил удаленность от передового рубежа на 0,19 пунктов по сравнению с Doing Business 2018. Кроме того, Всемирным банком отмечено увеличение времени для уплаты налогов.

«Подключение к системе электроснабжения» - Казахстан сократил удаленность от передового рубежа на 0,11 пунктов по сравнению с Doing Business 2018. Однако, Всемирным банком отмечено снижение стоимости подключения к сетям на 4.3 процентных пункта. Передовой рубеж демонстрирует удаленность каждой страны от «рубежа», представляющего собой наилучший результат, показанный любой из стран в отношении каждого индикатора начиная с Doing Business 2005. Передовой рубеж страны измеряется по шкале от 0 до 100, где 0 – это наихудший результат, а 100 представляет собой рубеж. Например, показатель для страны равный 75 баллам по данным Doing Business 2017 означает что разрыв между достижениями страны и передовым рубежом, рассчитанным на основе наилучших показателей по всем странам и за все годы, составляет 25 баллов.

Также, например, наилучший показатель за все время по сроку подключения к системе электроснабжения составляет 18 дней, но в Республике Корея данный показатель сегодня составил 13 дней, а ОАЭ сегодня составил 10 дней. Несмотря на то, что у этих стран (Корея и ОАЭ) разные сроки подключения к системе электроснабжения они получают по 100 баллов в связи с тем, что они превысили порог наилучшего показателя (18 дней).

Работа, направленная на реальное улучшение условий для развития бизнеса, не ограничивается принимаемыми на сегодня мерами, и на системной основе будет продолжаться в последующем в соответствии с поручениями Главы государства. На данном этапе проводится работа над очередным пакетом поправок в законодательство Республики Казахстан, который предусматривает внедрение системных изменений в разрезе ключевых индикаторов рейтинга «Doing Business» (7 пакет).

Автор: Гульмира Сарбасова