"Үшінші. Ақша-кредит және салық-бюджет саясатын жетілдіру.
Отандық қаржы жүйесі жұмыс істеген барлық уақыт ішінде біз пайыздық арнаның толыққанды жұмыс істеуіне қол жеткізе алмадық. Бұл экономиканы басқарудың басты тетіктерінің бірі-ақша – кредит саясатының тиімділігін төмендетеді. Бұл проблеманы шешу үшін қаржы реттеушілері тарапынан да, Үкімет тарапынан да кешенді шаралар талап етіледі. Жеткілікті пәрменді монетарлық саясат қаржы секторының дамуын да шектейді. Және керісінше. Бүгінгі таңда тұтынушылық несиелердің қарқынды өсуі аясында экономикалық белсенділіктің негізгі факторы болып табылатын корпоративтік несие үлесі қысқаратын жағдай байқалады. Бес жыл ішінде берілген қарыздардың жалпы көлеміндегі корпоративтік кредиттердің үлесі 68-ден 41% - ға дейін азайды. Кез-келген маңызды емес жобаны мемлекеттік даму институттары немесе халықаралық қаржы ұйымдарының қарыздары есебінен несиелендіруге тура келеді. Бұл банктерде 11 триллион теңге өтімділігі жоғары активтердің болуына қарамастан орын алып отыр. Бұл, шын мәнінде, апатты жағдай. Қаржылық реттеуші пруденциялық нормативтерді әлсірету бөлігінде қабылданған шаралар туралы есеп береді. Алайда, деректер көрсеткендей, бұл шаралар жеткіліксіз. Сондықтан Ұлттық банк, қаржы нарықтарын реттеу агенттігі Үкіметпен бірлесіп, банктерді экономиканың нақты секторына кредит беруге тарту үшін қосымша тетіктер мен ынталандырулар әзірлеуі қажет".
"Бюджет деңгейлері арасында кірістерді әділ бөлу мәселесі өзінің өткірлігін сақтап отыр. Қатаң фискалдық орталықтандыру жағдайында кірістерді бөлу жүйесі объективті емес. Төрт аймақты қоспағанда, барлық аймақтар субсидияланған және Орталыққа тәуелді болды. Шын мәнінде, олар салықтардың жиналуын арттыруға ынталы емес. Нәтижесінде өз қаражаттарының жетіспеушілігі пайда болады. Жергілікті бюджеттер қажетті қаржыландырудың бестен бір бөлігін ғана жабады. Қалғанын тек орталықпен "келісу" арқылы алуға болады. Мен бұл туралы бұрын айттым. Ағымдағы бюджеттердегі барлық өзгерістер РБК мен мәслихаттардың отырыстарында қарауды талап етеді, бұл көбінесе артық бюрократияға және мерзімдердің созылуына әкеледі. Нәтижесінде-азаматтардың әлеуметтік үміттері ақталмайды. Құрылыс-монтаж жұмыстары тек үшінші жылы басталатыны туралы деректер бар. Бұл ретте қалыптасқан жүйе бюджет қаражатын игерудің уақтылығы мен толықтығын бірінші орынға қояды. Ал шығындардың тиімділігі мен орындалған жұмыстардың сапасы екінші орында".
"Жаңа салық-бюджет саясаты өңірлердің пайдасына орталықтың қаржы-экономикалық функцияларын барынша орталықсыздандыруға тиіс. Кірістер мен шығыстар баптарының едәуір санын оларды іске асыру үшін сұранысты қатайта отырып, жергілікті деңгейге беруге болады. Тек осы жағдайда ғана жергілікті биліктің түпкі нәтиже үшін рөлі мен жауапкершілігі артады. Мен қазірдің өзінде бюджеттік жоспарлауды, бюджетаралық қатынастарды, бағалау жүйесін жетілдіру жөнінде нақты тапсырмалар бердім. Алайда нәтиже аз. Менің шағымдарым Қаржы министрлігіне жіберіледі. Аспирантура өңірлермен және сарапшылар қауымдастығымен бірлесіп, жоғарыда аталған барлық басымдықтар бойынша практикалық реформалар пакетін дайындауды тапсырамын. Реформалар азаматтар мен бизнестің мүдделерін толық көлемде қанағаттандыруға тиіс".
"Экономикалық ресурстарды заңсыз шоғырландыруға және заңсыз алынған мүлікті қайтаруға қарсы іс-қимыл бойынша жұмыс басталды. Тиісті комиссиялар құрылды, олардың белсенділігі соңғы уақытта айтарлықтай төмендеді. Тауар нарықтарын монополиясыздандыруға және капиталды қайтаруға бағытталған шараларды неғұрлым жедел қабылдаған жөн. Сонымен қатар, адал бизнеске қатысты кез келген асыра сілтеулер мен теріс пайдаланушылықтарды болдырмау қажет. Ал мұндай фактілер бізде бар – жергілікті жерлерде кәсіпкерлерге қысым көрсету жалғасуда. Егер осылай жалғаса берсе, құқық қорғау органдары қызметкерлерінің өздеріне қатысты қатаң шаралар қолданамыз".
