По словам Бакыта Нурмуханова, ряд из поступивших предложений восполняет содержание статей, усиливает гарантии, улучшает формулировки правовых норм, вносит большую ясность и правовую определенность.
«В частности, в реализацию предложения о конституционном закреплении тенге в качестве национальной валюты статья 2 была дополнена следующим пунктом: Национальная валюта (денежная единица) Республики Казахстан – тенге», – отметил зампредседателя Конституционного Суда РК.
Аналогичное предложение содержится и в обращениях граждан, добавил Бакыт Нурмуханов.
Кроме того, в статье 6 проекта предлагается уточнение: норму о недопустимости создания в государственных органах организаций политических партий предлагают перенести из пункта 1 в пункт 2.
«Представляется, что она будет логично дополнять положения пункта 2 данной статьи, согласно которым не допускаются незаконное вмешательство государства в дела общественных объединений и общественных объединений в дела государства, а также возложение на общественные объединения функций государственных органов», – сообщил Бакыт Нурмуханов.
Статья 12 проекта, посвященная вопросам гражданства, также предложена к уточнению. В пункт 3 предлагается закрепить, что гражданин Республики Казахстан не может иметь двойного или множественного гражданства, а наличие иного гражданства является основанием для прекращения гражданства Республики Казахстан в порядке и на условиях, определяемых законом.
Cреди внесенных предложений особый интерес представляет закрепление в Конституции права каждого на возмещение вреда, причиненного в результате противоправных действий органов государственной власти и их служащих.
Также уточнена статья 18 проекта Конституции: согласно новой редакции без судебного решения человек не может быть подвергнут задержанию свыше сроков, предусмотренных законом.
Председатель Совета по инклюзии при Сенате Парламента РК Ляззат Калтаева предложила адаптировать в последующем текст новой Конституции для людей с особыми потребностями.
«Считаю необходимым добавить о последующем переводе текста Конституции в доступные форматы: для лиц с нарушением зрения – в формат Брайля, для лиц с нарушением интеллекта – в формат ясного и понятного языка. В целом предусмотренные в проекте новой Конституции положения ориентированы на расширение участия граждан в управлении делами государства, что создает дополнительные возможности для более эффективного решения вопросов инклюзии и защиты прав социально уязвимых групп. С учетом обозначенных подходов, а также конструктивных предложений, прозвучавших в ходе обсуждения со стороны экспертного сообщества, представителей гражданского общества и самих граждан, считаю возможным поддержать проект новой Конституции как важную основу дальнейшего развития правового и социального государства», - отметила Ляззат Калтаева.
Необходимость усиления ответственности в сфере экологии и закрепления норм по охране окружающей среды на конституционном уровне поднял аким Кызылординской области Нурлыбек Налибаев.
«Спасение Арала – по-прежнему актуальная задача для всего человечества. Судьба Аральского моря является тяжелым уроком. Мы полностью поддерживаем нормы, закрепляющие обязанность государства обеспечивать благоприятную окружающую среду, права граждан на экологическую безопасность», – сказал Нурлыбек Налибаев.
Он подчеркнул, что проект новой Конституции предусматривает нормы, направленные на обеспечение открытости экологической информации и усиление ответственности за причинение вреда окружающей среде. Эти изменения, по его словам, позволят укрепить государственный контроль в сфере экологии и более эффективно реализовывать превентивные меры на региональном уровне.
Документ формирует правовую основу для сокращения социального неравенства, поддержки сельских территорий, расширения занятости и системного развития инфраструктуры.
Депутат Мажилиса Парламента РК Максим Рожин остановился на конституционном закреплении права на труд. По его мнению, это является проявлением признания человека труда активным участником экономической и общественной жизни.
«Человек труда – не инструмент экономики, а главная ценность государства. Ключевая идея проекта новой Конституции заключается в том, что для государства наиболее ценным является не объем производства и не прибыль, а сам человек. В проекте на конституционном уровне закрепляется право каждого на труд, на работу в безопасных условиях и на получение справедливой оплаты без дискриминации», – отметил он.
Заместитель Председателя Сената Парламента РК Ольга Перепечина считает, что новая Конституция РК усилит представительную власть, повысит доверие граждан и сформирует зрелую парламентскую культуру. При этом вопрос ее принятия нужно вынести на всенародный референдум.
«Одним из ключевых решений является переосмысление роли Парламента через институт Курултая. Курултай выступает преемником обеих Палат и новым наименованием высшего представительного органа, что подчеркивает особое значение в системе государственной власти, связь с исторической традицией и ответственность перед народом. Речь идет о сохранении парламентской природы института при одновременном усилении его символического и политического статуса», – подчеркнула Ольга Перепечина.
Она добавила, что особое внимание в проекте Конституции уделено внутренней организации Курултая, в т.ч. деятельности его комитетов и комиссий. По мнению заместителя Председателя Сената, вынесение основ их функционирования на конституционный уровень является важным шагом для укрепления парламентской системы.
«Проект новой Конституции направлен на усиление представительной власти, повышение доверия граждан и формирование зрелой парламентской культуры. Учитывая активный интерес наших граждан к проекту, хочу выразить поддержку предложению вынести вопрос принятия Конституции на всенародный референдум. Поддерживая данный проект, мы подтверждаем готовность нести ответственность за его реализацию и дальнейшее развитие парламентской системы страны», – сказала Ольга Перепечина.
На заседании Конституционной комиссии предложили внести еще одно новшество - закрепить в Конституции понятие «волонтерство». С такой инициативой выступила депутат Мажилиса Парламента РК, руководитель ОЮЛ «Национальная волонтерская сеть» Вера Ким.
«С момента объявления сбора предложений в проект новой Конституции ко мне неоднократно поступали обращения от волонтерских организаций и самих добровольцев с предложением внести в статью 31 пункт 2 слово «волонтерство». В этой связи предлагаю, чтобы в Казахстане, наряду с поощрением создания социального обеспечения и благотворительности, было закреплено поощрение и волонтерства», – сказала она.
По ее словам, в данной статье перечислены формы участия общества в обеспечении социальной поддержки, которые государство поощряет. В частности, в ней отражены страхование и благотворительность, но не указана другая важная форма – личный безвозмездный труд граждан.
«Именно волонтеры помогают при чрезвычайных ситуациях, в больницах, в социальной сфере, поддерживают пожилых, детей, людей с инвалидностью, семьи в трудной ситуации. Это реальная часть системы социальной поддержки, которая уже действует по всей стране», – озвучила Вера Ким.
При этом Вера Ким подчеркнула, что выступает от лица всего волонтерского движения.
Работа Конституционной комиссии продолжается.